Правительство России одобрило законопроект, который запрещает букмекерам и тотализаторам принимать ставки с кредитных карт. Но кабмин предложил доработать документ ко второму чтению — прежде чем вводить новые ограничения, власти хотят уточнить их масштабы и возможные последствия.
Поправки в закон о регулировании азартных игр внесли в Госдуму сенаторы Андрей Кутепов и Александр Трембицкий в сентябре 2024 года. Авторы предложили запретить приём ставок с кредитных карт, чтобы не допустить участия заемных средств в азартных играх.
Запрет будет действовать как для онлайн-ставок, так и для офлайн-точек. Проверять тип карты должны будут банки-эмитенты. Они смогут определять назначение перевода по специальным кодам платежных систем, показывающим, что деньги идут в адрес букмекера или тотализатора.
В законопроекте также содержалось предложение не размещать рядом пункты приема ставок и микрофинансовые организации (МФО), чтобы игроки не могли брать займы "за соседней дверью".
Кабмин поддержал общую идею, но предложил уточнить несколько пунктов. По мнению правительства, запрет должен распространяться не только на кредитные карты, но и на корпоративные карты, а также на счета индивидуальных предпринимателей, если на них находятся заемные средства.
Однако перед тем как вводить такие ограничения, власти хотят оценить масштабы подобных операций. Если окажется, что доля ставок с корпоративных счетов или кредитных средств ИП невелика, то расширять запрет нецелесообразно.
Также правительство предложило дополнительно ограничить переводы с дебетовых карт, если они совершаются за счет овердрафта, то есть тех же заемных средств. Конкретные параметры этих ограничений пока не определены.
Что касается запрета на соседство пунктов приема ставок и МФО — эту меру в правительстве сочли избыточной. Как объясняется в отзыве, сегодня займы в основном оформляются онлайн, а контроль за физическим расположением офисов создаст лишь дополнительную нагрузку на налоговую службу, которая надзирает за сферой азартных игр.
Сегодня все ставки у легальных букмекеров и тотализаторов проходят через Единый центр учета переводов ставок (ЕЦУПС). Он был создан в 2021 году и работает через небанковскую кредитную организацию «Мобильная карта».
ЕЦУПС выпускает специальный кошелек и цифровую карту, с которых можно пополнять игровой баланс и выводить выигрыш. По правилам сервиса, операции разрешены только с дебетовых карт российских банков. Это значит, что использование кредитных или корпоративных карт уже фактически ограничено внутренними нормами системы, хотя прямого запрета в законе пока нет.
Представители игорного рынка в целом поддерживают запрет ставок с кредитных карт, считая его шагом к более ответственной игре. Они отмечают, что в последние годы участились случаи, когда игроки использовали заемные средства, а затем сталкивались с долгами и жалобами на букмекеров.
В то же время эксперты предупреждают: полностью исключить использование заемных денег не получится. Игрок может взять кредит наличными или оформить займ в МФО, а затем перевести эти средства на дебетовую карту и использовать их для ставок. Отследить такие операции технически невозможно.
Некоторые специалисты считают, что чрезмерные ограничения могут ударить по легальному рынку и дать преимущество нелегальным букмекерским площадкам, где запретов нет. Чтобы избежать этого, меры нужно внедрять комплексно — одновременно с усилением контроля за нелегальным сектором и развитием инструментов ответственной игры.
Поправки пока не прошли первое чтение в Госдуме. После правительственного отзыва документ вернётся на доработку. Если предложения будут учтены, запрет на использование кредитных карт при ставках может вступить в силу уже в следующем году.
Самые читаемые
Ещё
