До середины октября крупнейшие российские банки рискуют лишиться возможности дозвониться до своих клиентов. 25 сентября операторы "большой четверки" выдвинули ультиматум: те, кто до сих пор не заключил договор на маркировку вызовов, с 15 октября будут просто отрезаны от сетей. Минцифры передало сигнал в Центробанк с просьбой надавить на финансовый сектор.
С сентября прошлого года все юридические лица обязаны маркировать массовые вызовы - то есть платить оператору связи за идентификацию звонка ещё до того, как абонент его примет. Задача - дать человеку понять, кто именно ему звонит, и отсечь мошенников, которые представляются банками и госорганами. По данным Минцифры, после вступления закона в силу количество спам-звонков в стране снизилось на 25-30%.
Большинство компаний с требованием согласились: по данным операторов, договоры на маркировку заключили уже более 90% участников банковского рынка и почти 100% компаний из других отраслей. Проблема - в оставшихся нескольких процентах, на которые приходится непропорционально большой объём звонков.
В списке семь крупнейших банков страны: Альфа-банк, ВТБ, Газпромбанк, Ренессанс-кредит, Сбербанк, Совкомбанк и Т-Банк. Часть из них либо уклоняется от заключения договоров, либо договоры подписала, но фактически их не исполняет.
Статистика звонков от этих банков в сети только одного из операторов за месяц говорит сама за себя: Альфа-банк - 43 млн звонков, Совкомбанк - 22,7 млн, Т-Банк - 6 млн, ВТБ - 9 млн, Сбер - 5,7 млн. На "крупняк", по оценке участников телеком-рынка, приходится порядка 95% всего банковского спама.
Операторы не скрывают раздражения. Один указывает, что компаниям дали больше года на подготовку, и с 15 октября звонки без маркировки просто перестанут доходить до абонентов. Другой расценивает ситуацию как попытку отдельных крупных игроков создать для себя исключение из закона. Третий говорит, что банки, избегая маркировки, скрывают информацию о себе в момент вызова и лишают клиентов возможности делать осознанный выбор. Операторы считают, что несогласие с требованиями законодательства не является основанием для их неисполнения.
Позиция финансового сектора строится не на нежелании платить, а на юридическом споре о том, кто именно обязан обеспечивать маркировку. Банки настаивают: по смыслу закона именно оператор связи должен довести маркировку до абонента - это его обязанность, а не инициатора вызова. Постановление правительства, обязывающее заключать договор непосредственно с оператором, по их мнению, противоречит самому закону.
Расходы для отрасли действительно значительные. Маркировка одного звонка обходится в среднем в 30 копеек, причём плата взимается за попытку вызова вне зависимости от того, взял человек трубку или нет. По оценкам экспертов, для крупного банка это до 1 млрд рублей в год, для всего рынка - до 20 млрд рублей. Примечательно, что глава самого Минцифры ранее признавал: расходы на маркировку должны компенсироваться.
Если блокировка всё-таки случится, под удар попадут прежде всего рядовые клиенты этих банков. Звонки с подтверждением операций, предупреждения о подозрительной активности по счёту, уведомления о задолженности - всё это может просто не дойти до адресата. Парадокс в том, что мера, задуманная для защиты граждан от мошенников, при жёстком применении сама создаёт уязвимость: банки, подписавшие договоры, получат очевидное преимущество в части доверия и доступности, тогда как клиенты банков-нарушителей окажутся в худшем положении.
Центробанк на запрос издания не ответил. Судя по всему, у сторон есть ровно две-три недели, чтобы договориться - или довести конфликт до публичного скандала.
Самые читаемые