В отличие от работников по найму, за которых платит работодатель, самозанятые должны самостоятельно делать отчисления в Социальный фонд. Но статистика показывает, что только небольшая часть самозанятых выполняет это условие. Власти рассматривают варианты стимулов, которые помогли бы вовлечь их в систему пенсионного страхования. На обсуждение вынесено предложение о пилотном проекте, который протестируют в одном из регионов страны.
Сейчас в России более 12 миллионов самозанятых, но только 52 тысячи из них делают пенсионные взносы. Это менее 1 процента. Остальные либо не знают, как формируется их пенсия, либо сознательно игнорируют необходимость накоплений. В результате значительная часть самозанятых рискует остаться без страховой части пенсии, получая лишь минимальные соцвыплаты, что создаст дополнительную нагрузку на бюджет и усилит социальное неравенство - считают в Совете Федерации.
Один из возможных выходов — государственная информационная кампания. Людям нужно разъяснить, как устроена пенсионная система, какие риски несет отказ от взносов и как добровольное участие поможет обеспечить будущее. Эксперты считают, что нужны финансовые стимулы. Среди предложений — налоговые вычеты, софинансирование отчислений государством, возможность уплаты взносов частями без ощутимой нагрузки на доход.
Вопрос стоит не только о пенсиях. Самозанятые также лишены автоматического начисления декретных пособий, больничных выплат и других социальных гарантий. Для женщин, планирующих рождение ребенка, это станет серьезной проблемой. Разработка программ поддержки для самозанятых повысила бы их интерес к пенсионным накоплениям.
Внедрение новых схем отчислений повлияет не только на самозанятых, но и на экономику страны в целом. Сейчас налог на профессиональный доход распределяется следующим образом: 63% поступает в региональные бюджеты, 37% — в Фонд обязательного медицинского страхования. Сенаторы предлагают изменить этот баланс, направив часть средств на пенсионные взносы.
Этот шаг даст двоякий эффект. С одной стороны, увеличится число участников пенсионной системы, что снизит нагрузку на бюджет в будущем. С другой — регионы потеряют часть поступлений, а медицинский фонд лишится части финансирования. Это может вызвать сопротивление в субъектах, где самозанятые составляют значительную часть работающего населения.
Еще один риск — возможная подмена трудовых отношений самозанятостью. Некоторые компании оформляют сотрудников как самозанятых, чтобы снизить налоговую нагрузку. Если пенсионные отчисления станут обязательными, есть вероятность, что эта схема потеряет привлекательность, но это также подтолкнет часть самозанятых в теневой сектор.
Чтобы претендовать на страховую пенсию, гражданину необходимо минимум 15 лет стажа. Если взносы не уплачивались, остается только социальная пенсия, которая назначается в 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин. Ее размер, эквивалентный прожиточному минимуму не дает
Основной вопрос, на который должен ответить пилотный проект: как вовлечь самозанятых в систему страхования без жестких административных мер? Эксперты рассматривают несколько вариантов: гибкие тарифы, возможность оплачивать пенсионные взносы в зависимости от уровня дохода, а также комбинированные модели с участием государства.
Дискуссия по этому вопросу продолжается. Если пилотный проект покажет эффективность, модель могут распространить на всю страну.
Ещё
